Автор: Анастасия Хахулина, методист Министерства проектов и «информационный» консультант компании. Материал из газеты «Прогрессивный бухгалтер», Вопросы бюджета, апрель 2021 г. В апреле 2021 года в связи с переходом на новую систему расчетно-кассового обслуживания изменились нормативные акты, регулирующие расчетно-кассовое обслуживание. В настоящее время, согласно новой системе, все сверки по лицевым счетам, открытым в ТФОМС и финансовых органах, проходят через Федеральное казначейство, а банковские счета центральных банковских органов закрыты. В результате были обновлены практически все нормативные акты, регулирующие взаимоотношения между государственными платежными системами.
В чем заключается процесс санкционирования денежных обязательств?
Обращаем внимание на то, что в старой процедуре использовались специальные формы заявлений, например, заявления на кассовые расходы, кассовые чеки и т.д. В новой процедуре таких форм больше не существует — все они заменены единой формой «государственного платежного поручения». Это не означает, что органы должны будут подавать другие формы. До 2023 года организации имеют право подавать документы в орган ФК по прежним формам. Названия и коды этих форм можно найти в п. 2 приказа № 21н «Порядок применения контрольно-кассовой техники». 21н «Порядок осуществления расчетно-кассового обслуживания» от 14. 05. 2020 года.
Если информация в делегировании или форме не соответствует установленным требованиям, ФК уведомит фонд в электронном виде и предоставит информацию, которая может быть идентифицирована для исполнения поручения.
Что проверят по содержанию требований?
Это не прекращает проверку распоряжения. Кроме того, принципы КС проверяют приказ на соответствие требованиям, перечисленным в пункте 6 процедуры №. 257N:
Как принять бюджетные обязательства и не нарваться на штраф
Каждый заказчик государственного сектора принимает на себя финансовую ответственность. Бюджетные обязательства — это обязанность организации расходовать имеющиеся средства. Принятие советом директоров нарушений влечет за собой серьезные санкции.
Бюджетные и денежные обязательства
Согласно БК РФ, утвержденная финансовая ответственность распределяется на определенный отчетный период (год) и доводится до свода расходных показателей в установленных пределах (ст. 6 БК РФ). БО возникает на основе договорных отношений между фондом и исполнителем и отражает расходы фонда, которые должны быть осуществлены в отчетном году в пределах установленного лимита БО (ч. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ).
В отличие от САС, финансовые обязательства бюджетных органов представляют собой совокупность допустимых финансовых ресурсов (ДФР) обязательств по выплате денежных средств. Платежи должны осуществляться в соответствии с условиями, исполненными и заключенными в соответствии с действующим законодательством — гражданско-правовыми отношениями.
Статья 219 Бюджетного кодекса РФ определяет способ принятия денежных обязательств по гражданско-правовым обязательствам финансируемых учреждений в пределах доведенных лимитов (ч. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ). ПОС несет ответственность только при соблюдении условий сделки ГПХ на момент непосредственной выплаты средств.
Читайте также: учет бюджетных обязательств
Как принимают лимиты БО
На практике принятие обязательства — это значит, что оно проставляется в бухгалтерском учете и сопровождается сопроводительным документом. Принятие Советом директоров происходит в установленных им границах, в соответствии с действующим законодательством, государственными (муниципальными) контрактами и договорами с индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, а также в соответствии с ранее проведенным соответствующим Советом директоров (статья 219 части 3 Закона РФ «О бюджете Союза»). Для принятия бюджетных обязательств бюджетные учреждения должны подготовить специальные подтверждающие документы.
Порядок учета БОС и ОСН утвержден постановлением Минфина. 258н от 30. 10. 2020 г. Согласно этому постановлению, информация о бюджетных обязательствах означает, что КС приняты к учету. Сведения являются основным документом, принимаемым БО и ДО. Сведения формируются в информационных системах Министерства финансов и Федерального министерства финансов и подписываются электронной подписью лица, действующего от имени ПБС. На основании этих документов формируется информация БО (Приложение 3 к приказу по приказу № 258Н):
Приказом № 258Н определены ограничения, которые существуют для принятия учреждением финансовых и бюджетных обязательств. В дополнение к указанным и доведенным ограничениям запрещается принимать ИА и ДЭПы.
Федеральное министерство финансов предоставляет информацию о приемлемых ДП и ПОС и выдает отчеты или сертификаты исполнения по запросу министерства финансов, финансовых органов штатов и базового учреждения (самого ПБСС) (Приложение 5, Приказ № 258н).
Можно ли принять БО сверх лимита
Законом о бюджете определено, когда допустимо изъятие расходных обязательств за весь отчетный период. Принятие сверх лимитов — это получение и использование финансовых средств на суммы, превышающие лимиты, установленные на конкретный финансовый год.
(Контракты, заключенные получателем МС, исполняются и оплачиваются за счет средств бюджета Российской Федерации и компонентов муниципальных образований, считающих МС допустимым и неустранимым).
Серьезные нарушения в управлении, которые не превышают определенных ЛБОС или не предусматривают конкретных мер ответственности, являются серьезными нарушениями в управлении, наказываемыми штрафом в размере 20 000-50 000 рублей для работника. (Российская Федерация).
Согласно ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, договорные отношения, заключенные с превышением допустимых ЛБО, признаются недействительными.
За заключение БУ и КУ договоров, не обеспеченных обязательствами и не превышающих установленные лимиты, предусмотрены санкции и штрафы в соответствии со статьей 15. 15. 15. 15. 10 КоАП РФ.
Основное различие между бюджетными средствами и бюджетными границами заключается во временном периоде. Средства распределяются в течение финансового года, но лимит бюджетных обязательств — 1-3 года, то есть период между следующим годом и двухлетним плановым периодом. Получатель средств также несет ответственность за фактическое наличие пороговых значений на дату утверждения ДП, если детали утвержденной Cogsu бюджетной оценки не были утверждены на момент заключения договора (контракта). Однако с 2016 года по настоящее время КОСГУ не применяется при составлении текущего и планового бюджетов.
Когда штрафа не будет
Также имеются противоположные обстоятельства, исключающие применение санкций.