Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на 2018-2024
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА КРАСНАЯ ГОРКА
ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 5 апреля 2019 г. №54
О внесении изменений в постановление администрации сельсовета Красная Горка от 25 июня 2018 г.№81 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 г. г.»
В соответствии с решением «О районном бюджете « №32 от 22.12.17г администрация Володарского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации сельсовета Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области от 25 июня.2018 г. № 81 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 г. г» а именно:
1.1. Этапы и сроки реализации муниципальной программы изложить в следующей редакции:
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2018 – 2024 годы. Программа реализуется в один этап. |
1.2. В пункт 1 «Характеристики текущего состояния» добавить таблицу 2 адресный перечень объектов, подлежащих благоустройству на 2018-2024.В соответствии с постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
|
Наименование сельского совета |
Адрес* |
|
Дворовые территории |
|
|
п. Красная Горка |
ул. Ленина д.44 |
|
|
ул. Новоселов д.30 |
|
|
ул. Новоселов д.32 |
|
|
ул. Новоселов д.34 |
|
|
ул. Новоселов д.35 |
|
|
ул. Северная д.1 |
|
|
ул. Ленина д.44 |
Общественные территории п. Красная Горка
|
П.Красная Горка |
Ленина д.16а Территория у Обелиска Славы (у здания администрации ул. Ленина 16 а |
|
|
|
1.3 Абзац 1 пункта 7 «Ресурсное обеспечение реализации Программы» изложить в новой редакции 2018 – 2024 годы.
1.4. Пункт 3 « Этапы и сроки реализации программы» изложить в новой редакции: Муниципальная программа будет реализовываться в период 2018-2024 годов. Муниципальная программа реализуется в один этап.
1.5. Приложение 5 к муниципальной программе "Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников программы" изложить в новой редакции в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
1.6 В п.11 добавить постановление №106. Муниципальная программа должна предусматривать:
а) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не
позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
д) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если субъектом Российской Федерации принято решение об определении условий такого участия);
ж) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены субъектом Российской Федерации;
з) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
и) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;
л) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
2.Внести изменение в паспорт программы, изложить раздел «Для участия в программе необходимо» в следующей редакции:
«1. Заинтересованным лицам подать заявку в муниципалитет: - О благоустройстве дворовой территории - О благоустройстве общественных территорий .
2.По придомовым территориям провести общее собрание собственников многоквартирного дома о включении двора в программу, в решении указать: - перечень нужных работ, - форму соучастия собственников, - порядок включения созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Форма заявки определена в Извещении о проведении общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» администрации сельсовета Красная Горка Результаты рассмотрения заявок вносятся в протокол общественной комиссии по рассмотрению предложений о благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий администрации сельсовета Красная Горка В случае отсутствия заявок объект благоустройства определяется исходя из результатов инвентаризации.»
3. Внести изменение в приложение № 1 программы, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Внести изменение в текст программы, добавить Приложение № 5 «Сведения об объектах незавершенного строительства, по итогам инвентаризации».
Глава администрации В.В.Борисов.
сельсовета Красная Горка:
Приложение
Адресный перечень объектов, включаемых в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка
№ п/п Адрес объекта
Благоустройство дворовых территорий п. Красная Горка
1 Ул. Ленина д.44
2 Ул. Новоселов д.30
3 Ул. Новоселов д. 32
4 Ул. Новоселов д. 34
5 Ул. Новоселов д. 35
6 Ул. Северная д. 1
7 Ул. Ленина д.44
Согласно постановлению Правительства РФ от 09.02.2016 №106»О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечением доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
а)Адресный перечень дворовых территорий перечислены в приложение№1
б)адресный перечень всех общественных территорий п.Красная Горка: Территория у Обелиска Славы (у здания администрации улица Ленина д.16а;
в)адресный перечень объектов недвижимого имущества включая объекты незавершенного строительства –не иметься;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков-не проводились;
к) Мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома –не проводились
Приложение к №5
постановление Администрации сельсовета Красная Горка постановлению Администрации сельсовета Красная Горка №54 от 04.04.2019 г.
Сведения об объектах незавершенного строительства, по итогам инвентаризации
|
№пп |
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Характеристики объекта |
По итогам инвентаризации объекты незавершенного строительства не выявлены.
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка Володарского района Нижегородской области.
Паспорт
муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка
|
Ответственный исполнитель программы |
Администрация сельсовета Красная Горка |
|
участники программы |
Администрация сельсовета Красная Горка Жители п. Красная Горка, собственники помещений многоквартирных домов, учреждения и организации ( по согласованию)
|
|
Подпрограммы муниципальной программы |
1.Благоустройство дворовых территорий п. Красная Горка 2.Благоустройство общественных территорий п. Красная Горка |
|
Цели программы
|
1.Повышение комфортности условий проживания населения. 2.Повышение уровня вовлечённости заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования |
|
Задачи программы |
1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий в п. Красная Горка с привлечением собственников жилых помещений к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия;
2. Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых общественных территорий в п. Красная Горка с привлечением населения и организаций к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия;
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
1. Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы; 2. Увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы |
|
Сроки реализации программы |
2018-2024годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Финансирование Программы осуществляется на принципах долевого участия с учетом выделения субсидий из бюджета Нижегородской области и средств на софинансирование проекта из бюджета администрации сельсовета Красная Горка. Объем финансирования утверждается ежегодно при утверждении бюджета на очередной финансовый год |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
В результате реализации Программы ожидается: 1. Увеличение доли благоустроенных территорий МКД . 2.Увеличение доли благоустроенных общественных территорий.
|
Для принятия участия в программе необходимо:
1.Провести общее собрание собственников многоквартирного дома о включении двора в программу:
- Выбрать перечень нужных работ
- Определить форму соучастия собственников.
2.Подать заявку в муниципалитет:
- О благоустройстве дворовой территории
-О благоустройстве общественных территорий
Форма заявки определена в Извещении о проведении общественного обсуждения проекта муниципальной программы « Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка от 09.10. 2017г.(размещено на официальном сайте администрации сельсовета Красная Горка : adm-krasnaya-gorka.ru)
1 . Характеристика текущего состояния сферы
благоустройства муниципального образования
сельсовет Красная Горка
Одним из основных полномочий органов местного самоуправления поселений, в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является принятие программ комплексного социально-экономического развития, социальной инфраструктуры то есть создание современной городской среды, как одного из составляющих элементов комплексного развития территории.
В настоящее время в поселке проживают 1149 человек. Проведенный анализ выявил, что уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов (далее – дворовые территории) не достаточно отвечает нормативным требованиям. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми деревьями, в ряде домов на газонах жителями самостоятельно устроены цветники.
Доля населения проживающая в МКД с благоустроенной дворовой территорией составляет 5% от общего числа жителей поселка.
Общее количество площадок оборудованных (необорудованных) для отдыха, общения и проведения досуга:
ü спортивные площадки – 0 шт.;
ü детские площадки - 1 шт;
ü общественные места досуга и отдыха –.
Работа по формированию современной городской среды будет осуществляться по двум направлениям: комплексное благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов и комплексное благоустройство муниципальных территорий общего пользования.
В целях настоящей программы под понятием «дворовая территория» применяется определение установленное Правительством Российской Федерации от 10.02.2017 №169. а именно: «под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам».
- 1. Приоритеты политики благоустройства, цели и задачи муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства муниципального образования сельсовет Красная Горка определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на региональном и Федеральном уровнях
Целевые показатели программы :
|
№ п/п |
Наименование целевых показателей программы |
Единица измерения |
Значения целевых показателей программы
|
||||||
|
|
|
|
До разработки и реализации программы 2017г. |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022-2024 |
Всего |
|
1 |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы |
% |
0 |
0 |
25 |
25 |
25 |
25 |
100 |
|
2 |
Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы |
% |
0 |
0 |
25 |
25 |
25 |
25 |
100 |
Задачи Программы:
1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий в п. Красная Горка с привлечением собственников жилых помещений к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия;
2. Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых общественных территорий в п. Красная Горка с привлечением населения и организаций к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия;
- 2. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Реализация программы предусмотрена на период 2018-2024 годов.
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:
По минимальному перечню:
(без софинансирования со стороны граждан)
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий;
- установку скамеек;
- установку урн для мусора.
По дополнительному перечню:
(с софинансированием со стороны граждан в размере 10%стоимости работ)
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- установка ограждений;
- озеленение придомовой территории.
Сводная информация о перечне основных мероприятий программы представлена в приложении 2.
В результате реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории могут возникнуть оборудование, иные материальные объекты, установленные на дворовой территории. В целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состав общего имущества многоквартирного дома следует включать (не включать) указанные объекты. Решение об этом принимается собственниками помещений в многоквартирном доме.
5. Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет общественная комиссия по рассмотрению предложений о благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципального образования сельсовет Красная Горка для включения в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы»
6.Анализ рисков муниципальной программы
Реализация программы сопряжена с определенными рисками, среди которых можно выделить следующие:
- финансово-экономические риски;
- социальные риски;
- управленческие риски;
- изменение федерального и регионального законодательства;
- природно-климатические факторы.
Финансово-экономические риски связаны с незапланированным сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов финансирования. Это потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и задач Программы.
Социальные риски могут быть связаны с отсутствием заявок на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и низкой социальной активностью населения в выборе муниципальной территории общего пользования, приоритетной для благоустройства, а также видов работ и согласовании проектных решений.
Управленческие риски связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией Программы.
Основными мерами управления и минимизации влияния указанных рисков на достижение целей Программы являются:
- регулярный мониторинг реализации мероприятий Программы;
- открытость и подотчетность;
- методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации;
- создание общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц, осуществляющей обсуждение мероприятий по благоустройству территорий, которые войдут в муниципальную программу, проведение комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также осуществление контроля за реализацией Программы после ее утверждения.
Управление реализацией программы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение и корректировку предусмотренных программой мероприятий.
Приложение 1
Адресный перечень объектов, включаемых в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка
|
№ п/п |
Адрес объекта |
|
|
Благоустройство дворовых территорий п. Красная Горка
|
|
1 |
Ул. Ленина д.44 |
|
2 |
Ул. Новоселов д.30 |
|
3 |
Ул. Новоселов д. 32 |
|
4 |
Ул. Новоселов д. 34 |
|
5 |
Ул. Новоселов д. 35 |
|
6 |
Ул. Северная д. 1 |
|
7 |
Ул. Ленина д.44 |
Согласно постановлению Правительства РФ от 09.02.2016 №106»О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечением доступным и комфортным жильем и камунальными услугами граждан Российской Федерации»
а)Адресный перечень дворовых территорий перечислены в приложение№1
б)адресный перечень всех общественных территорий п.Красная Горка: Территория у Обелиска Славы (у здания администрации улица Ленина д.16а;
в)адресный перечень объектов недвижимого имущества включая объекты незавершенного строительства –не иметься;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков-не проводились;
к) Мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома –не проводились
Приложение 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка
|
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель
|
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации |
Связь с показателями Программы |
|
|
начала реализации
|
окончания реализации |
|||||
|
. Благоустройство дворовых территорий п. Красная Горка |
||||||
|
1.1. Основное мероприятие 1.1.1. Благоустройство дворовых территорий |
Администрация п.Красная Горка |
2018 |
2024 |
Улучшение состояния (уровня благоустройства) дворовых территорий |
1.Асфальтирование дворовых территорий 2.Освещение дворовых территорий 3. Установка скамеек. |
|
|
.Благоустройство общественных территорий п. Красная Горка |
||||||
|
2.1. Основное мероприятие 2.1.1.Благоустройство общественных территорий |
Администрация п.Красная Горка |
2020 |
2024 |
Улучшение состояния (уровня благоустройства) общественных территорий |
Ремонт тротуаров Ремонт освещения. Установка малых архитектурных форм.
|
|
Приложение 3
Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка
|
Наименование |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор, участник |
Источник финансирования |
Код бюджетной классификации |
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей) |
||||||||
|
ГРБС |
Рз |
ЦСР |
ВР |
2018-2020 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021-2022 |
2023-2024 |
|||
|
муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка |
всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация сельсовет Красная Горка |
средства бюджета муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Средства областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
безвозмездные* поступления в бюджет муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
* определяется после завершения процедур по отбору объектов, подлежащих благоустройству
Приложение 4
План реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» муниципального образования сельсовет Красная Горка
|
Наименование контрольного события программы |
статус |
Ответственный исполнитель |
Срок наступления контрольного события |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023-2024 год |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
I кв |
II кв |
III кв |
IV кв |
I кв |
II кв |
III кв |
IV кв |
I кв |
II кв |
III кв |
IV кв |
I кв |
II кв |
III кв |
IV кв |
I кв |
II кв |
III кв |
IV кв |
|||||||||||||||||||||||
|
Контрольное событие № 1 : Благоустройство дворовых территорий в домах: |
|
Администрация сельсовета Красная Горка |
П Благоустройство дворовых территорий п.Красная Горка |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Контрольное событие № 2 : Благоустройство общественных территорий |
|
Администрация сельсовета Красная Горка |
Благоустройство общественных территорий п.Красная Горка |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||