постановление № 89 от 31.10.2012

                АДМИНИСТАРЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КРАСНАЯ ГОРКА

ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31 октября 2012 года                                                                                 № 89

 

                    Об утверждении основных направлений бюджетной

и налоговой политики администрации рабочего поселка Красная Горка Володарского района на 2013 – 2015 год.

 

       В целях разработки среднесрочного финансового плана администрации рабочего поселка Красная Горка Володарского муниципального района на 2013 – 205 годы, прогноза бюджета муниципального образования рабочего поселка Красная Горка Володарского муниципального района на 2013 год и проекта решения поселкового Совета рабочего поселка Красная Горка Володарского муниципального    

района «О бюджете муниципального образования рабочий поселок Красная горка Володарского муниципального района на  2013год», в соответствии с п.2 ст.172 Бюджетного РФ, Положения о бюджетном процессе муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района, утвержденного Решением Красногорского поселкового Совета № 5 от 27.02.2008г. постановляет:

  1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области на 2013-2015 годы.              
  2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

 

и.о.Главы администрации

рабочего поселка Красная Горка:                              Зайнетдинова Н.А.       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 к постановлению

администрации рабочего поселка Красная Горка

Володарского муниципального района

от 31 октября 2012 года № 89

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

АДМИНИСТРАЦИИ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КРАСНАЯ ГОРКА ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Нижегородской области НА 2013-2015 ГОДЫ

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов разработаны в соответствии с Положением о бюджетном процессе муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района, утвержденного Решением Красногорским поселковым Советом 27.02.2008года №5 и обеспечивают преемственность целей и задач бюджетной и налоговой политики предыдущего планового периода.

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района  Нижегородской области  на среднесрочную перспективу в первую очередь ориентирована на достижение стратегической цели - повышение качества жизни населения муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района  за счет обеспечения занятости граждан и доступными и качественными бюджетными услугами.

Бюджет муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области будет сформирован на 2013 год с одновременной разработкой среднесрочного финансового плана муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района на 2014-2015 годы.

Основное влияние на формирование бюджетной политики муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района  окажут:

-     реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района.

 

  1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики

 

Исходя из текущей экономической ситуации бюджетная политика в 2013-2015 годах будет направлена на решение следующих задач:

-     развитие налогового потенциала на территории муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района , формирование благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;

-     обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района , в том числе за счет последовательного снижения дефицита бюджета муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района  и долговой нагрузки на бюджет;

-     проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов при безусловном и полном исполнение действующих расходных обязательств;

-     создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий, в том числе за счет стимулирования развития налогового потенциала территорий;

-     повышение эффективности бюджетных расходов, качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг;

 

  1. Политика в области доходов

 

В ближайшей трехлетней перспективе политика в области доходов будет направлена на создание условий для дальнейшего последовательного и динамичного развития экономики.

Этому будут способствовать следующие стратегические направления:

-     формирование кадастра объектов недвижимости, а также проведение комплекса работ по обеспечению своевременного введения налога на недвижимость в  муниципальном образовании рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района ;

-     формирование и включение в земельный кадастр земельных участков под многоквартирными домами;

-     дальнейшее взаимодействие всех заинтересованных структур в обеспечении максимальной полноты и достоверности формирования налоговой базы по местным налогам;

-     проведение целенаправленной работы с недоимщиками по погашению задолженности по начисленным налогам, пеням и штрафам, осуществление мер принудительного взыскания задолженности с недоимщиков по платежам в бюджет района путем обращения взыскания задолженности на имущество должников, проведение реструктуризации задолженности юридических лиц по платежам в бюджет района.

По-прежнему значительное внимание будет отводиться обеспечению эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района и увеличению доходов от ее использования.

Для достижения обозначенной цели будет проводиться дальнейшая оптимизация структуры муниципальной собственности района исходя из принципа бюджетной отдачи. В этой связи актуальным останется вовлечение в арендные отношения дополнительных земельных участков и объектов недвижимости.

Налоговая политика района будет формироваться также с учетом изменений, принимаемых на районном , областном и федеральном уровнях.

 

  1. Бюджетная политика в области расходов

 

Политика в области расходов формируется в условиях жестких бюджетных ограничений, обусловленных значительной диспропорцией роста доходов и расходов бюджета муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района в кризисный и посткризисный период.

В связи с этим ключевой задачей бюджетной политики является повышение эффективности бюджетных расходов в целях обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах, в том числе за счет:

-     повышения эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости;

-     участия исходя из возможностей бюджета муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из областного и районного бюджетов;

-     повышения объективности и качества бюджетного планирования на основе муниципальных заданий и нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;

-     повышения качества принимаемых целевых программ, отмены неэффективных целевых программ, разработки муниципальных программ в целях перехода с 2015 года на формирование программного бюджета;

 

Особенности формирования отдельных направлений расходов бюджета района и приоритеты бюджетных расходов.

В соответствии с основной целью бюджетной политики в 2013-2015 годах приоритетами бюджетных расходов станут:

-     реализация мер социальной поддержки населения исходя из принципа нуждаемости;

-     выплата заработной платы работникам;

           -   расходы на обслуживания муниципального долга

Расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы будут формироваться в пределах существующей штатной численности работников бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2012 года с учетом установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также с учетом:

  1. Повышения с 1.10.2012 года на 6,5 процентов размера оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Володарского муниципального района, не вошедших в п.1 и п.2.

 

4.Политика в области управления муниципальным долгом  муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района

 

-     Долговая политика  муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района в 2013-2015 годах будет продолжать строиться на принципах безусловного исполнения и обслуживания принятых долговых обязательств  в полном объеме и в установленные сроки.

Управление муниципальным долгом включает в себя следующие направления:

-     минимизация расходов на обслуживание муниципального долга;

-     снижение рисков неисполнения принятых долговых обязательств;

-     последовательное снижение долговой нагрузки на бюджет ;

-     поддержанию объема муниципального долга на экономически безопасном уровне при минимальной стоимости заимствований.

Привлечение новых заимствований будет осуществляться на основе следующих принципов:

-     привлечение заимствований с учетом свободной долговой емкости бюджета;

-     ограничений долговой нагрузки, установленных бюджетным законодательством;

-     наиболее приемлемых для бюджета муниципального образования рабочий поселок    Красная Горка Володарского муниципального района условий;

-     возможности рефинансирования и реструктуризации долговых обязательств;

-     недопущения "пиковых платежей" при исполнении долговых обязательств.

Все планируемые показатели по долговым обязательствам  будут формироваться в соответствии с формализованными процедурами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

  1. Совершенствование управления исполнением бюджета муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района

 

Организация исполнения бюджета будет нацелена на соблюдение требований бюджетного законодательства, повышение эффективности процессов управления финансовыми ресурсами, обеспечение прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета.

Управление исполнением бюджета муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района  в первую очередь ориентировано на повышение эффективности и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:

-     совершенствование управления ликвидностью бюджета муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района в целях эффективного использования бюджетных средств;

-     исполнение бюджета муниципального образования рабочий поселок Красная Горка Володарского муниципального района на основе кассового плана;

-     прогнозирование кассовых разрывов при исполнении бюджета  и резервов их покрытия;

-     контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

-     повышение качества бюджетного учета и бюджетной отчетности.

.

 

 

 

 

                      

 

Записей не найдено.


Страницы: